2007年，经贸局系统党建工作总的指导思想和要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会、十七大及市第十一次党代会精神，紧紧围绕确保江阴经济又好又快发展和努力构建“幸福江阴”的目标，以与时俱进、开拓创新的精神，大力推进党的思想、组织、作风建设，提高党建工作水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动经贸工作跃上新的台阶提供坚强有力的思想和组织保证。

一、以深化六中全会精神学习为重点，在党员政治思想建设上有新提高

各级党组织要进一步加强新形势下党的政治思想建设，坚持学习教育制度，不断充实新内容，积极探索新路子，使党员干部的政治思想建设在经贸局系统改革和发展的实践中发挥更大的作用。

1、突出重点，把握精神。一是要兴起学习贯彻十六届六中全会精神新高潮。通过学习，引导党员干部准确理解和把握构建社会主义和谐社会的重要意义，增强社会责任感和做好工作的紧迫感；准确理解和把握构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大举措，尤其要深刻理解全会《决定》提出的新思想、新观点、新论断、新举措，不断提高研究新情况、解决新问题的实际本领；准确理解和把握构建社会主义和谐社会关键在党的要求，不断增强以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设的自觉性。二是要结合建设“幸福江阴”的实践，认真贯彻省、市党代会精神。科学认识过去五年全省和全市经济社会发展取得的突出成就和宝贵经验，准确把握市委市政府确定的建设“幸福江阴”愿景目标的基本内涵，进一步增强机遇意识和创新意识，切实把思想认识、力量干劲凝聚到今年的目标任务上来，扎扎实实做好本单位工作，促进我市经济社会又好又快发展。三是要组织好重大文件和重要纪念日的学习宣传活动。今年是建党86周年、建军80周年、香港回归10周年、江阴撤县建市20周年，各级党组织要抓住难得的机遇和良好的氛围，以各种形式加强建党理论、光荣传统和改革开放成就教育，激励党员干部坚定信心、开拓创新、艰苦奋斗、努力工作，为经济社会发展多作贡献。四是要按照上级部署和要求学习贯彻好党的十七大精神。

2、坚持制度，联系实际。一要健全制度，保证理论学习的经常性。建立理论学习的领导责任制度、集中学习制度、学习交流制度等各项制度，通过一系列制度的建立，促进学习的经常化、规范化、制度化。要引导党员增强学习自觉性，坚持每天收听、收看媒体新闻，每年有计划地读几本好书。二要领导示范，加强理论学习的指导性。领导班子要带头学习，争取学深学透，并运用自己的学习成果给党员干部作辅导；要采取切实措施促进广大党员干部增强学习的自觉性，努力形成良好学习风气，营造浓厚的学习氛围。三要调查研究，注重理论学习的实践性。要做到增强主动自觉学、结合工作坚持学、讲求方法高效学，牢固树立终身学习的理念，进一步获取新知识、增长新本领、适应新挑战。要以学习贯彻六中全会精神为重点，把党员干部的理论学习与迎接党的十七大召开紧密结合起来，与新形势下我市建设幸福江阴面临的新情况和新问题结合起来，与本单位党员干部的思想实际和工作实际结合起来，把学习不断引向深入。

3、创新载体，活跃形式。加强党员政治思想教育，必须要有好的载体。各基层党组织在坚持与运用一些行之有效的教育载体的同时，还要积极探索新形势下开展党员教育的新载体，努力提高教育质量和效果。一是要充分利用大众传播工具。善于利用报刊、网络、广播、影视等大众传播媒介，加强学习教育的平台建设。党委将继续办好“江阴经贸”网站，不定期编发《学习参考》和《党课》。二是要充分利用电化教育等现代化教育手段。要根据形势发展和教育内容的需要，选择购买或借阅一些高质量的教育VCD片，让党员干部观看学习。三是要继续开展各种主题教育活动。要结合单位思想和工作实际，设计有单位特色、针对性强的主题教育，并组织一些知识竞赛、演讲比赛、参观考察、社会实践等生动活泼的教育活动。四是要充分发挥典型示范作用。经常用先进集体、先进人物的优秀品德和典型事迹教育影响党员干部，特别要善于树立和宣传本单位工作中的典型，用身边的人与事教育党员干部。五是要开展各项喜闻乐见的活动。做到寓教于乐，增强学习教育的效果。

二、以“三创”活动为抓手，在组织建设上有新进展

随着改革的不断深化，经贸局系统党组织的建设面临着许多新情况和新问题，各级党组织要进一步健全和坚持保持共产党员先进性教育长效机制，深入开展争创“三型”党组织活动，改进方法，创新工作，努力提高党组织建设的整体水平。

1、深入开展争创“三型”党组织活动。要认真贯彻市委2006年提出的在全市开展创建“学习型、创新型、服务型”党组织活动的意见和要求，进一步明确争创“三型”党组织的深刻意义，着眼思想领先、能力领先的时代要求，深入推进学习型党组织建设；着眼开拓争先、发展争先的战略要求，全力推进创新型党组织建设；着眼立党为公、执政为民的本质要求，扎实推进服务型党组织建设。各基层党组织要根据经贸局党委下发的《关于创建学习型、创新型、服务型党组织的意见》，争取2007年大部分都能达到“三型”党组织的标准，并接受市委组织部的检查与考核。要通过创建“三型”党组织活动，以学习水平提升创新水平，以创新水平提升服务水平，以服务水平提升党建水平，进一步建立健全保持共产党员先进性教育的长效机制，真正成为建设“幸福江阴”的推动者和实践者。

2、不断完善基层党组织运行机制。要根据本单位实际情况，以争创“三型”党组织为抓手，促进各项党建工作规范有序地开展。一要进一步加强党（总）支部班子建设。全体委员都要做到党性好、作风正、群众威信高、组织协调能力强、会做思想政治工作，充分发挥核心领导作用和组织协调作用。二要进一步完善党建工作制度，使党建工作有规可循，要以“三会一课”制度、民主生活会制度、党风廉政建设制度、民主评议党员制度等各项制度为保障，使党建工作做实做活。三要进一步落实党建工作考核细则，在按照百分考核细则规定的要求全面加强基层党组织建设的同时，加大考核力度，并注重将平时考核和年终考核相结合，使党建工作要求更细化，考核更规范。

3、切实加强党员干部队伍建设。认真贯彻市委《关于贯彻落实中共中央办公厅四个保持共产党员先进性长效机制文件的意见》，切实加强党员干部队伍先进性建设。一要强化党员干部的学习教育。组织学习党的重要会议和文件精神，学习经济管理、法律及现代科技知识和各类实用技能，提高建设社会主义现代化和推进“幸福江阴”建设的能力。二要重视党员队伍管理。强化管理监督机制，注意党员在“八小时以外”和社区生活情况，使每个党员始终置于组织的管理监督之中。要做好党员组织关系接转工作，党员调离单位，解除劳动关系时应同时转移组织关系。进一步做好企业改制中流失党员的组织关系接转工作。三要做好新时期发展党员工作。继续贯彻发展党员的工作方针，注重在高学历和各类人才、青年干部中发展党员，进一步增强党员队伍的活力。严格发展党员工作程序，认真执行发展党员双推一定制、公示制、票决制、谈话诫勉制和失责追究制等制度，充分发挥党员的民主权利，保证发展党员质量。四要疏通党员出口渠道。对那些长期不参加党的组织生活、不按时缴纳党费、甚至违反党纪的，要根据党章和相关规定及时作出组织处理。

三、以强化教育为根本，在党风廉政建设上有新起色

本着惩防并举、预防为主的原则，加强党员干部的党风、党纪、党性教育，严肃查处以权谋私和严重侵害群众利益的案件，努力化解各类矛盾，维护社会稳定，为经贸工作健康发展服务。

1、预防为主，强化教育。一是要继续抓好党章与社会主义荣辱观的学习教育。把党章与荣辱观的学习作为党风廉政建设的重要内容抓实抓好，发挥学习教育的基础性作用，促使党员干部为民务实清廉。党员干部特别是领导干部要通过学习，进一步规范行政行为，严格按“阳光工程”实施细则中的要求和规定办事，并注重监督与检查。二是要进行正反两方面典型教育。在深化先进典型学习教育的同时，要加强警示教育，组织党员干部参观警示教育基地或观看警示教育片，引导党员干部算政治帐、经济帐、家庭帐，做到自重、自省、自警、自励。三是要进行党纪条规教育。根据不同时期、不同特点、不同情况出现的突出问题进行学习教育。在深化改革中，要加强党纪党性教育，讲政治，讲大局，坚决维护各级党组织的重大决定，坚决贯彻执行“四大纪律、八项要求”和“五个不许”、“八个严禁”。

2、落实党风廉政建设责任制。一是要进一步完善和细化各项党风廉政建设责任制的规定，逐级下达党风廉政建设责任书，实现一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的良好格局。二是要完善修订党风廉政建设责任制分解，确保党风廉政建设工作与各项业务工作紧密结合，做到责任明确，保证落实。三是加强作风建设。机关、事业单位和企业领导干部，要把影响效能建设行为监督检查的重点，定期或不定期进行检查和抽查，并及时通报情况，对有令不行、有禁不止，违反规定的要按责任制实行责任追究。

3、严肃查处各类违纪违法案件。要进一步健全和完善信访网络，拓宽和畅通信访举报渠道，加大对影响行政效能、各种侵害集体和群众利益行为的查处力度，重点查处单位财务混乱、严重违反财经纪律、改革改制中国有资产严重流失等的案件；党员干部违反规定兼职、入股谋取私利，纵容支持配偶子女非法谋利，参与赌博、迷信和邪教活动等的案件；领导干部严重失职、渎职导致重大安全事故，滥用权力、行政不作为等的案件。

四、以服务中心工作为目的，在群团工作上有新气象

各级党组织要进一步加强对群团工作的领导，指导与支持工会、共青团和退管组织围绕发展中心，加强自身建设，创新工作机制，充分发挥党与群众之间的桥梁纽带作用。

工会组织要深入学习贯彻《工会法》，根据工会工作特点和规律，研究新情况，解决新问题，发挥新作用。一要抓好职工教育，提高职工队伍素质。二要发挥工会的协调和监督作用，坚持职代会和职工大会制度，进一步健全集体合同和工资协商制度，依法维护职工的合法权益。三要继续深入开展“送温暖工程”，充分发挥工会组织在关心干部职工生活、维护改革发展稳定大局中的作用。四要加强单位的文化建设，积极开展丰富多彩的群众性文体活动，增强单位内部凝聚力，调动职工积极性。五要认真做好妇女工作，指导做好计划生育工作，进一步关心女职工的学习、工作、生活和身心健康。

团组织要根据青年特点，积极开展各类符合青年特点的活动，在服务单位中心工作、加强精神文明建设中发挥积极作用。一要深化增强共青团意识主题教育活动，教育广大团员青年增强共青团员的光荣感、责任感、使命感。二要探索建立各类适合青年特点的学习型组织，切实提高团员青年的综合素质。三要继续深入开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年志愿者”、“学华西、做先锋”、“服务青年就业”、社区结对等系列活动，充分发挥在社会主义精神文明建设中的积极作用，努力塑造共青团组织和团员青年的良好形象。

各单位要按照六个“老有”的要求，积极探索有自己特色的离退休干部职工管理工作。一是要健全各项教育管理制度，积极建设和利用活动场所，组织适合老年人特点的学习教育与文体娱乐活动。二是要认真落实规定的政治和生活待遇，切实维护老年人的合法权益，关心有特殊困难的离退休干部职工，有条件的单位可组织健康咨询和体检。四是要搞好企业退休职工情况调查摸底，建立和完善档案信息资料，按照市统一部署推进企业退休职工社区化管理工作。

五、以提高适应能力为目标，在自身建设上有新要求

党建工作要适应新形势、新任务、新要求，各级党务工作者要用创新精神不断加强自身建设，拓宽视野，创新理念，提升能力。

1、创新理念、焕发活力。党建工作的创新就是工作机制的创新，党务工作者必须以创新理念来实现创新工作。要确立开拓创新、求真务实的理念，不断调整新视野，运用新手段，尝试新方法，积极探索基层党建工作的特点和规律，以适应现代人求新、求变的心理需求，增强基层党建工作的吸引力和感召力。要确立注重实效、创造特色的理念，设计打造具有本单位特色的党建活动品牌，培植亮点，打造精品，扩大党建工作的影响力。

2、内强本领，外塑形象。党务工作者是党建工作的组织者、指导者、实践者，理应成为广大党员干部的榜样和标兵。要坚持用“围绕中心、服务大局、虚事实做、争创一流”的工作精神，按照“为民、务实、勤政、清廉”的要求，努力使每一个党务工作者成为勤奋学习的模范、求实创新的模范、团结奉献的模范、勤政廉政的模范。

3、服务群众，改进作风。要牢记“两个务必”，增强服务意识，树立“群众利益无小事”的意识，密切联系群众，谦虚谨慎、热情真诚地为群众服务。要深入基层、深入群众开展调查研究，认真听取群众、党员、干部的呼声，努力解决群众的热点、难点问题，切实改进工作作风，逐步掌握新时期党建工作的新规律，开拓进取做出新成绩。